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河北：總量管控 協同推進濕地保護與修復
【大 中 小】發佈人：安陽市園林局管理員 來源： 河北新聞網 時間：2018-02-06 14:49:06 瀏覽
近日，河北省政府辦公廳印發《河北省濕地保護修復制度實施方案》提出，河北省堅持生態優先、保護優先的原則，維護濕地生態功能和作用的可持續性;堅持全面保護、分級管理的原則，將全省所有濕地納入保護范圍，重點加強重要濕地和自然濕地的保護與修復;堅持政府主導、社會參與的原則，各級政府對本行政區域內濕地保護負總責，鼓勵社會各界參與濕地保護與修復;堅持綜合協調、分工負責的原則，充分發揮濕地保護管理相關部門的職能作用，協同推進濕地保護與修復;堅持註重成效、嚴格考核的原則，將濕地保護修復成效納入對各級政府領導幹部的考評體系。
到2020靜電排油煙機年，全省濕地面積不低於1413萬畝，各級政府對本行政區域內濕地保護負總責
實施方案提出，河北省實行濕地面積總量管控，到2020年，全省濕地面積不低於1413萬畝，其中，自然濕地面積不低於1042萬畝，新增濕地面積3萬畝，濕地保護率提高到43％以上。
根據生態區位、生態系統功能和生物多樣性，將河北省濕地劃分為國傢重要濕地、省級重要濕地和一般濕地，列入不同級別濕地名錄，定期更新。
河北省濕地保護管理相關部門指導全省濕地保護修復工作。各市、縣(市、區)政府濕地保護管理相關部門根據職責分工負責本行政區域濕地保護修復工作。對國傢和省級重要濕地，要通過設立國傢公園、濕地自然保護區、濕地公園等方式加強保護，在生態敏感和脆弱地區加快濕地保護管理體系建設。
各市、縣(市、區)要按照河北省濕地面積的管控目標逐級分解落實。合理劃定納入生態保護紅線的濕地范圍，明確納入濕地名錄的濕地要落實到具體地塊，全部建檔立冊，上圖入庫。經批準征收、占用濕地並轉為其他用靜電油煙處理機途的，用地單位要按照“先補後占、占補平衡”的原則，負責恢復或重建與所占濕地面積和質量相當的濕地，確保濕地面積不減少。
實施方案明確，各級政府對本行政區域內濕地保護負總責，政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任，要將濕地面積、濕地保護率、濕地生態狀況等保護成效指標，納入本地生態文明建設目標評價考核等制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制。
對未經批準將濕地轉為其他用途的，按照“誰破壞、誰修復”的原則實施恢復和重建
實施方案提出，按照主體功能定位確定各類濕地功能，實施負面清單管理。禁止擅自征收、占用國傢和省級重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復。禁止擅自占用、圍墾、填埋或者排幹濕地;禁止擅自取用或者截斷濕地水源;禁止破壞水生動物洄遊通道或者野生動物棲息地;禁止擅自采砂、取土;禁止向濕地違法排污;禁止撿拾鳥卵，捕獵野生動物;禁止破壞或者移動濕地界標、圍欄、圍網等保護設施;禁止其他破壞濕地及其生態功能或者改變濕地用途的行為。
濕地保護管理相關部門根據職責分工依法對濕地利用進行監督，對濕地破壞嚴重的地區或有關部門進行約談，探索建立濕地利用預警機制，遏制各種破壞濕地生態的行為。依法查處非法、過度利用和各種破壞濕地資源的行為。
對未經批準將濕地轉為其他用途的，按照“誰破壞、誰修復”的原則實施恢復和重建。能夠確認責任主體的，由其自行開展濕地修復或委托具備修復能力的第三方機構進行修復。對因歷史原因或公共利益造成生態破壞的、因重大自然災害受損的濕地，經科學論證確需恢復的，由各級政府承擔修復責任，林業主管部門牽頭編制濕地修復專項方案，濕地修復所需資金列入同級財政預算。
各級政府要對近年來濕地被侵占情況進行認真排查，並通過退耕還濕、退養還灘、退化濕地恢復和鹽堿化土地復濕等措施，恢復原有濕地。
堅持自然恢復為主、與人工修復相結合的方式，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地進行修復和綜合整治，優先修復生態功能嚴重退化的國傢和省級重要濕地。
水資源利用要與濕地保護緊密結合，在發揮水庫防洪、抗旱、灌靜電除油機溉等作用的同時，充分考慮流域內濕地生態系統的生態用水需求。（記者 曹智）
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